PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La democracia es algo más que votar cada cuatro años. Durante la última legislatura el

equipo de gobierno municipal se ha caracterizado por una deficiente transparencia, el

secretismo sobre su gestión, especialmente en el ámbito económico, y por las

dificultades que ha impuesto a la participación ciudadana en la vida municipal (a pesar

de tímidos intentos, más propagandísticos que otra cosa).

IU-MIRAFLORES pretende que este estilo de gobierno cambie radicalmente, dando el

protagonismo que se merecen a los vecinos de Miraflores de la Sierra. Para ello

creemos que es imprescindible que el Ayuntamiento se abra a los vecinos,

asociaciones y al resto de grupos políticos, tanto en el funcionamiento en los plenos

como en la vida municipal diaria. Pensamos que es responsabilidad de todos los

vecinos del cómo y de qué manera debe de evolucionar y desarrollarse nuestro

pueblo.

Reforma de la Administración local

Defendemos unas administraciones públicas basadas en la defensa del servicio

público, en el pluralismo cooperativo, en la sencillez de los procedimientos, en la

prestación de servicios eficientes y de calidad y en el fomento participativo de nuestros

vecinos. No creemos en gobiernos que basen sus políticas en el evitar sus

responsabilidades en el servicio público de tal manera que cedan a empresas privadas

su gestión, pues las empresas no son ONGs, y representan al final un descenso en la

calidad del servicio y del empleo. Por ello proponemos:

• Una reforma que implique un cambio en profundidad de sus estructuras y

organización, de sus aspectos funcionales, de los procedimientos y del modelo

actual. Implica un cambio en la cultura de políticos y empleados públicos, en

general, respecto a sus relaciones con los vecinos.

• Se implantará un modelo de administración cooperativa, plural en la decisión, en

gestión y con “ventanilla única” para los vecinos.

• Se adecuará la organización y el número de efectivos de la Administración Local a

las funciones que se realizan, delimitando con claridad los ámbitos políticos y

administrativos o de gestión para clarificar sus respectivas responsabilidades.

• Acabaremos con el clientelismo que se produce con la creación de asesores.

• Establecer cauces de participación ciudadana en la planificación, toma de

decisión, desarrollo y ejecución de políticas y gestión de los servicios públicos.

• Se establecerá mecanismos que obliguen al alcalde y al equipo de gobierno a

rendir cuentas periódicamente al Pleno municipal, que pensamos que debe de

haber al menos uno al mes.

• Exigencia de una mayoría más cualificada que la actual para que el Pleno pueda

delegar competencias al equipo de gobierno o alcalde. El Pleno debe de tener la

competencia exclusiva en la reglamentación del acceso a éste de los vecinos y en

la configuración del orden del día, donde será obligatorio la inclusión de cualquier

propuesta no sólo de los grupos políticos sino también de los vecinos.

• Garantizar el acceso a la información municipal por parte de los ciudadanos.

• Defender una regulación única de las condiciones de trabajo para todos los

empleados públicos, con la configuración de un nuevo modelo estatutario, con

estabilidad en el empleo a fin de evitar su dependencia respecto al poder político y

con derechos laborales y sindicales.

• Restituir la dignidad de estos trabajadores públicos que constituyen el

esqueleto del municipio y que sistemáticamente han sido denigrados por los

distintos gobiernos, que tienen el objeto de desvarolizarlos, justificar las

externalizaciones (privatizaciones) y utilizar sus salarios como fondos de reserva

para sucesivos ajustes.

• Se fijarán criterios para las retribuciones de cargos electos locales siempre unidos

a los vaivenes de los salarios de los empleados municipales (que no pase que se

bajen salarios a los trabajadores mientras que los responsables públicos no se

bajen ni un céntimo). Fijaremos que los sueldos del equipo de gobierno tenga

retribución un máximo de dos personas.

• Las contrataciones se realizarán a través de comisiones específicas, cuyo

funcionamiento será transparente, sus decisiones públicas y en al que participaran

todos los grupos municipales y representantes de los trabajadores.

Democracia participativa

IU-MIRAFLORES propone:

• La creación de la Concejalía de Participación Ciudadana, que tendrá como

función, entre otras, poner en práctica el temido Reglamento Municipal de

Participación Ciudadana y articular los cauces adecuados para la participación de

vecinos y asociaciones en la vida pública. También fomentará el asociacionismo y

realizará tareas de asesoramiento a las distintas agrupaciones ciudadanas.

• El Concejal de Participación Ciudadana se encargará de motivar y fomentar la

participación pública a todos los niveles. Para ello prestará asesoría a todas

aquellas asociaciones que lo deseen, canalizará las subvenciones que se puedan

conseguir y realizará una labor continua con todos los colectivos del pueblo.

• Fomento de la Participación ciudadana en las políticas de vivienda y del

planeamiento urbanístico futuro, así como en las educativas, culturales y

deportivas.

• Se realizarán Planes integrales de participación, que intenten organizar todos los

elementos que están en la base social local, tanto desde el punto de vista

normativo como de dinamización social.

• Se desarrollará de un Plan de Formación Ciudadana dirigido tanto a los vecinos

como a asociaciones.

• Se desarrollarán Foros Cívicos entendidos como ámbitos de discusión, debate y

propuesta.

• Se crearán Consejos Sectoriales sobre diferentes políticas locales (educación,

sanidad, igualdad, cultura, sostenibilidad ambiental…). Estos consejos estarán

compuestos por los vecinos donde la administración tendrá un papel secundario,

es decir, se encargará de escuchar y canalizar las demandas que emanen.

• Participación de los ciudadanos y de representantes de los trabajadores en los

órganos municipales y supramunicipales (mancomunidades).

Presupuestos participativos

La participación implica la toma de decisiones y compromiso de vinculación por parte

del equipo de gobierno de ceder el poder por parte de éste hacia los vecinos. Por ello

implantar presupuestos participativos como vínculo de cogestión entre los vecinos y el

poder institucional supone crear una nueva cultura que construye nuevas estrategias

de planificación y gestión del territorio. De esta forma se evita que los ciudadanos sean

meros observadores de los acontecimientos. Todos somos conscientes de las

paupérrimas arcas municipales, en el cual el gasto corriente (gasto del funcionamiento

de la administración) se lleva la mayor parte del montante anual, sin embargo creemos

que el resto del presupuesto se encuentra destinado a usos que benefician

parcialmente o puntualmente a la ciudadanía (un claro ejemplo es la partida de fiestas

patronales en la cual tenemos la responsabilidad de reducir los presupuestos de actos

como es las corridas de toros que es entorno a 100.000 €). Para el funcionamiento los

instrumentos que se pondrán en marcha para la participación de la economía local

serán:

• Audiencias públicas para acercar a la población la complejidad del presupuesto

Municipal, sus características y sus límites.

• Se constituirá un Consejo Económico y Social que pondrá en común de las

Ordenanzas fiscales con representación de la ciudadanía, organizaciones

sociales, sindicatos y empresarios.

• Realización de experiencias participativas del diseño de espacios urbanos.